Fraude met pensioenen in het buitenland: een verontrustend fenomeen
In zijn rapport beschrijft de Rekenkamer verschillende onregelmatigheden in verband met pensioenen die buiten Frankrijk worden uitbetaald. Er zijn drie vormen van fraude die het meest voorkomen: identiteitsfraude, het niet melden van een definitief vertrek uit het land en het niet melden van een overlijden, waardoor onrechtmatig een pensioen kan worden ontvangen.
Deze praktijken zijn vanuit het buitenland vaak moeilijk op te sporen en leiden jaarlijks tot miljoenen euro’s aan verliezen voor de sociale zekerheid. De Rekenkamer benadrukt de dringende noodzaak om de controle- en sanctie-instrumenten te versterken om het financiële evenwicht van het pensioenstelsel te behouden.
Een missie van de grenspolitie in 2022 heeft 2 500 dossiers onderzocht die tussen 2019 en 2022 zijn geopend. Meer dan 2 % daarvan bevatte onregelmatige of onvolledige documenten. Hoewel dit percentage beperkt lijkt, verhult het in werkelijkheid grote verschillen tussen de betrokken landen.
Marokko en Algerije: een opvallende statistische oververtegenwoordiging
Uit de analyse blijkt dat fraude vooral in bepaalde gebieden voorkomt, met name in de Maghreb. Marokko en Algerije vallen op door een onevenredig groot aantal frauduleuze dossiers in verhouding tot hun aandeel in het totaal aan pensioenen dat in het buitenland wordt uitbetaald. Deze oververtegenwoordiging rechtvaardigt verscherpte controles.
Zo vertegenwoordigt Marokko slechts een bescheiden deel van de totale pensioenen, maar concentreert het een aanzienlijk deel van de onregelmatigheden. Ook Algerije behoort tot de meest betrokken landen. Over het algemeen bevindt het merendeel van de Franse gepensioneerden die buiten Frankrijk wonen zich in een beperkt aantal landen: Algerije, Marokko, Tunesië, Portugal, Spanje, Italië en België. Deze geografische concentratie biedt een hefboom om de controles doeltreffender te richten.
Controlestrategieën en internationale samenwerking
Gezien de vastgestelde risico’s zijn tussen 2020 en 2023 verschillende controlecampagnes uitgevoerd. Duizenden gepensioneerden zijn opgeroepen, waaronder meer dan 2 500 in Marokko en ongeveer 4 000 in Algerije, om hun situatie te rechtvaardigen.
De Rekenkamer beveelt nu aan om de samenwerking tussen Franse en buitenlandse overheden te intensiveren. Het gaat erom de uitwisseling van gegevens uit de burgerlijke stand te veralgemenen om snel afwijkingen op te sporen, maar ook om de procedures voor het melden van overlijdens te verbeteren om een einde te maken aan onterechte uitkeringen.
Ook de harmonisatie van administratieve databases is een prioriteit. Een betere onderlinge koppeling zou het gemakkelijker maken om inconsistenties op te sporen en de mazen in de wet te dichten waarvan sommige fraudeurs misbruik maken.
Deze aanbevelingen maken deel uit van een algemene aanpak ter bescherming van het pensioenstelsel. In een context van begrotingsbeperkingen is het van essentieel belang dat elk pensioen terechtkomt bij de rechtmatige begunstigde. Het is ook een manier om het vertrouwen van de burgers in de nationale solidariteit te behouden en de duurzaamheid te waarborgen van een stelsel dat iedereen ten goede komt.
